Sinds de komst van online casino’s is het makkelijker dan ooit om vanuit het comfort van je eigen huis lekker te kunnen gokken. Nu het tegenwoordig ook fijn spelen is op je smartphone kunnen spelers zelfs onderweg gokken mochten zij dit willen. Je ziet dan ook in de cijfers dat de gehele markt voor online casino’s nog altijd hard groeit qua gebruikersaantallen. Dit brengt naast al het plezier ook de nodige risico’s met zich mee voor de spelers. Gokken in online casino’s (vaak ook wel gokken op afstand genoemd) is namelijk nog bij wet verboden. In dit artikel zullen we uitleggen wat er zal veranderen op het gebied van de aankomende marktregulering.
Wetsvoorstel
De markt voor online casino’s bestaat al lange tijd onder een gedoogconstructie in Nederland. Partijen mogen geen online casino spellen aanbieden vanuit Nederland, waardoor zij hun bedrijfsvoering vaak naar het buitenland verplaatsen. Hierdoor heeft de overheid vrijwel geen grip op deze markt kunnen krijgen. Daar komt nu verandering in! De Tweede Kamer heeft in 2016 al ingestemd met een voorstel om online gokken compleet te legaliseren. Daar heeft de Eerste Kamer nu vorig jaar, februari 2019, ook mee ingestemd waardoor er officieel aan wetsvorming gewerkt kon worden. Het ziet er nu erg rooskleurig uit aangezien minister Dekker (Rechtsbescherming) dit jaar nog aangaf dat alles volgens schema verloopt. Online gokken zal vanaf begin 2021 in Nederland helemaal legaal zijn!
Waarom reguleren?
Aan het legaliseren van deze markt zitten enorm veel voordelen verbonden, voor zowel overheidsinstanties als voor de spelers zelf. In dit artikel focussen we ons in het bijzonder op het voorkomen van illegale praktijken. De voordelen zullen dus vooral besproken worden vanuit het perspectief van de overheid die controle wil krijgen over het grijze gebied dat online gokken nu is. De volgende zaken staan hierbij centraal:
- Mislopen van belastinginkomsten.
- Bestrijding van illegale casino’s.
- Weren van minderjarige spelers.
- Tegengaan van criminele activiteiten.
Minderjarige spelers
Uit cijfers is gebleken dat een groot deel van de bezoekers van online casino’s minderjarig is. Dit is uiteraard verboden, maar tot nu toe is het moeilijk te handhaven geweest. Spelers kunnen bij het aanmaken van een account, als dat al nodig is, erg gemakkelijke persoonlijke informatie doorgeven die niet klopt. Bij het legaliseren van online casino’s moeten de aanbieders van casino websites een strenger deurbeleid hanteren. Dit houdt in dat de controle bij het aanmaken van een nieuw account vele malen strenger zal worden.
Identificatieplicht
Iedereen zal voortaan bij het aanmaken van een nieuw account door de zogenaamde Know Your Customer procedure gaan, ook wel kort KYC genoemd. Hierbij moet je jezelf identificeren met je ID kaart, paspoort of rijbewijs. Daarnaast zal het casino een vorm van een betalingsbewijs vragen en vaak ook nog een bewijs van een kloppend adres. Hiermee wordt er een persoonlijk dossier opgesteld, zodat het casino zeker weet dat jij bent wie je zegt dat je bent. Bij de eerste keer inloggen kan er ook nog om een selfie gevraagd worden, deze wordt dan vergeleken met de aangeleverde stukken. Op deze manier kunnen minderjarige spelers geen account meer aanmaken met valse informatie.
Belastinginkomsten
Dit is een redelijk open deur, maar het moet toch even kort besproken worden. Tot nu toe wordt er alleen kansspelbelasting geheven op gecontroleerde spelen zoals loterijen of mensen die zelf bijvoorbeeld netjes hun pokerwinsten aangeven. Ook het Holland Casino staat al voor het uitkeren van winst aan de speler keurig belasting af aan de overheid. Toch loopt de overheid momenteel naar schatting nog zo’n 175 miljoen euro aan inkomsten uit kansspelbelasting mis, doordat het gros van de markt zich online bevindt. Hierdoor is er tot dusver geen mogelijkheid geweest tot structureel goede handhaving. Bij de legalisering vanaf 2021 kan het Rijk rekenen om een flinke jaarlijkse toevoeging aan de schatkist.
Bestrijden van illegale casino’s
Aangezien er nu geen grip is op de handhaving van eerlijke online casino’s, kan het zo zijn dat er malafide aanbieders in de markt actief zijn. Online casino’s met oneerlijke spelvoorwaarden of simpelweg spellen die rigged zijn kunnen hierdoor vaker voorkomen. Er is zonder vergunningsplicht bij de Kansspelautoriteit geen manier om te achterhalen of een partij zich wel aan de regels houdt. Denk aan een fruitmachine die spelers nagenoeg nooit uitbetaald, of kleine lettertjes in de voorwaarden die buitengewoon onredelijk zijn. Hier komt met ingang van 2021 complete transparantie over. Is een online casino niet aangesloten bij de Kansspelautoriteit en beschikt het niet over de juiste vergunningen? Dan weet je dat er iets mis is.
Tegengaan van criminele activiteiten
Een ander belangrijk agendapunt omtrent het legaliseren van de Nederlandse online casino branche is het tegengaan van talloze criminele activiteiten. Het online casino landschap valt nu te makkelijk prooi aan bijvoorbeeld witwaspraktijken. Via relatief onbekende online casino’s (die veelal illegaal opereren) kunnen verkeerde geldstromen worden witgewassen. Wanneer de winst namelijk wordt uitbetaald komt het geld in het legale circuit terecht. Door ’aan de deur’ streng te controleren op bankrekening verificatie en alleen met betrouwbare betaalmethodes te werken kan witwassen bij online casino’s flink worden teruggedrongen.
Tot slot
De nieuwe wetgeving omtrent het online gokken in Nederland die volgend jaar van start zal gaan gaat veel positieve verandering teweeg brengen in de sector. Spelers zullen beter beschermd worden tegen oneerlijke praktijken en het Rijk zal met verschillende instanties voor het eerst goed toezicht kunnen houden over de gehele markt. Dit werkt op den duur een ontzettend eerlijke en transparante marktwerking in de hand, plus extra inkomsten voor de Belastingdienst. De online gokwereld zal hierdoor een minder schimmig imago krijgen aangezien het zich niet meer in de schaduwen van het internet afspeelt of enkel via buitenlandse aanbieders. Wij kunnen in ieder geval niet wachten op alle mooie Nederlandse aanbieders die hun websites nu zonder omwegen in ons eigen land kunnen presenteren!
Veelgestelde vragen
Als ik nu bij een buitenlands casino gok, is dat dan dus strafbaar?
Ja, in theorie wel. Aangezien de wetgeving begin 2021 pas in werking treedt. Echter is de kans op vervolging nauwelijks aanwezig. Het zal tot die tijd onder gedoogbeleid blijven bestaan. Natuurlijk speel je wel altijd op eigen risico.
Ga ik door de nieuwe belastingen meer geld inleveren van mijn winsten?
Nee in principe niet. Je hoort natuurlijk altijd al netjes je belastingaangifte te doen over winstbedragen die hoger uitvallen dan €449. Nu zal het makkelijker en transparanter worden om dit te regelen, omdat alles geregistreerd zal worden.
Hoe weet ik straks of een casino over de juiste vergunningen beschikt?
Dit zal duidelijk worden gemaakt door bepaalde keurmerken boven en onderaan de pagina als je het online casino bezoekt. Naar verwachting komen hier universele keurmerken voor zodat het altijd duidelijk is of een partij te vertrouwen is.
