De Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) heeft een onderzoek gedaan naar negen acties van de Postcode Loterij met de naam “Kras en Win”. Naar aanleiding van de uitkomst van dit onderzoek is de KSA een gesprek aangegaan met de Postcode Loterij en heeft zij het bedrijf een waarschuwing gegeven. Alhoewel er nu geen sprake is van een boete kan dit in de toekomst wel het geval zijn wanneer de Postcode Loterij het advies niet opvolgt.
De Nederlandse Kansspelautoriteit
Op 20 maart publiceerde de Nederlandse Kansspelautoriteit de resultaten van haar onderzoek aangaande negen acties van de Postcode Loterij met de naam “Kras en Win”. De negen acties werden georganiseerd door de Postcode Loterij in de periode van 1 april 2012 tot en met 18 juli 2013, maar de acties zouden niet voldoen aan de gedragscode van promotionele kansspelen.
Volgens de huidige wetgeving dienen aanbieders van kansspelen in het bezit te zijn van een geldige vergunning. Naast deze vergunning verwacht de Kansspelautoriteit dat vergunningshouders in staat zijn de voorschriften uit de Gedragscode concreet te vertalen, zoals te lezen valt op de website van de KSA.
Dit bleek niet helemaal het geval bij de Postcode Loterij. Alle negen acties bleken niet te voldoen aan van artikel 7 van de Gedragscode promotionele kansspelen. Dit artikel heeft betrekking op de voorlichting waar en bij wie eventuele klachten konden worden ingediend en hoe deze afgehandeld zouden worden.
Bij één van de acties was het echter zelfs zo dat het prijzenpakket niet overeenkwam met het prijzenpakket dat in de spelvoorwaarden stond vermeld.
Toch heeft de uitslag van het onderzoek geen boete als gevolg, zoals bijvoorbeeld wel het geval was bij het online gokbedrijf Globalstars dat een boete opgelegd kreeg van maar liefst 100,000 euro.
Wel dient de Postcode Loterij de bovenstaande punten te verbeteren, want anders kan dit onderzoek in de toekomst leiden tot een hogere boete in geval van een toekomstige overtreding van de Gedragscode.
Op 28 januari 2013 zal er in Den Haag een overleg plaatsvinden tussen de Kansspelautoriteit (KSA) en enkele bedrijven uit de eGaming sector. Voor het overleg dienen de bedrijven eerst een vragenlijst in te vullen, waarna de partijen het zullen gaan hebben over het moderniseren van het Nederlandse kansspelbeleid.
KSA Nederland
Bestuurslid van de Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA), Paul Tang, is op dit moment in Denemarken om de ervaringen te horen van zijn Deense collega’s als het gaat om de regulatie van gokken in Denemarken.
Het Deense model biedt de voordelen dat bedrijven die in aanmerking willen komen voor een licentie niet verplicht ook een een vestiging dienen te hebben in het land zelf, in tegenstelling tot andere modellen, zoals bijvoorbeeld in België. Het Belgische model is echter in strijd met de Europese regelgeving en het lijkt er nu op dat Nederland de voorkeur heeft voor het Deense model.
Tang kreeg in ieder geval goed nieuws te horen, want uit de eerste gesprekken is gebleken dat de bestaande casino’s en loterijen in Denemarken niet in de problemen zijn gekomen door de regulatie. Dit is goed nieuws voor bijvoorbeeld de Staatsloterij en natuurlijk Holland Casino.
Ondertussen is ook bekend geworden dat de Kansspelautoriteit (KSA) op 28 januari 2013 in gesprek zal gaan met enkele bedrijven uit de eGaming sector. Het overleg zal plaatsvinden in Den Haag en voor het overleg dienen de bedrijven eerst een vragenlijst in te vullen.
Onderwerpen van het overleg zijn volgens een artikel in eGaming Review onder andere het belastingpercentage wat acceptabel zou zijn voor de bedrijven, hoeveel licenties er verstrekt dienen te worden en de aanmeldprocedure voor klanten, waaronder de ID-check. Met andere woorden lijkt het erop dat de KSA serieus de input van de sector zelf wil verwerken in haar plan om het Nederlandse kansspelbeleid te moderniseren.
Dit is een logische stap in tijden van economische crisis, want met een belastingpercentage van 29% verwacht het kabinet ongeveer 31 miljoen euro nieuwe inkomsten indien de markt wordt gereguleerd. Het is de verwachting dat het percentage voor de online markt lager zal uitvallen.
Online Gokken in Nederland?
Het overleg tussen de Kansspelautoriteit (KSA) en de bedrijven uit de eGaming sector vond vorige week maandag plaats in Den Haag. Voor het overleg dienden de bedrijven eerste een vragenlijst in te vullen en op het overleg werd er gesproken over verschillende onderwerpen.
Uiteraard werd er gesproken over de ervaring die de aanbieders hebben in reeds bestaande gereguleerde markten, zoals Frankrijk, Spanje en Denemarken. De kansspelautoriteit zelf heeft ook al onderzoek gedaan door onder andere een bezoek aan Denemarken, een markt waar gokken succesvol is gereguleerd. Naar van de reeds opgedane ervaring en kennis bespraken beide partijen de verwachtingen omtrent de modernisering van het Nederlandse kansspelbeleid.
Onderwerpen die logischerwijs aan bod kwamen waren onder andere hoe om te gaan met het illegale aanbod, het voorkomen van gokverslaving, de ID-check, het voorkomen dat minderjarigen kunnen gokken en het veiligstellen van de spelerstegoeden.
In mei 2013 zal er een nieuwe meeting plaatsvinden, waarbij het de bedoeling is dat het wetsvoorstel wordt besproken. Het staat voor de zomer gepland dat het wetsvoorstel wordt behandeld in de Tweede Kamer.
Ondertussen zijn er ook kamervragen gesteld over de huidige aanpak van de KSA en de gevolgen hiervan voor bedrijven die geen gehoor geven aan de KSA. Mei Li Vos van de PvdA heeft de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie gevraagd hoe men op dit moment omgaat met illegale aanbieders. Zo wil zij weten hoeveel bedrijven al een boete hebben gekregen van de KSA en of bedrijven die momenteel in overtreding zijn later nog in aanmerking komen voor een licentie. Ook de banken die transacties verzorgen naar illegale aanbieders zijn onderwerp van de kamervragen.
Alhoewel er in feite nog niks concreets te vermelden is, lijkt er wel schot in de zaak te zitten. Het is in ieder geval goed nieuws dat de voorbereidingen grondig zijn en er ook sprake is van input van de aanbieders zelf. Wellicht dat Nederland hierdoor haar kansspelbeleid kan moderniseren op een manier die zowel voor aanbieders, consumenten als de Staat zelf tevreden zal stemmen.
