De Nederlandse Kansspelautoriteit (Ksa) staat bekend als het overheidsorgaan dat Nederlandse gokkers beschermt tegen oneerlijke kansspelen. De Ksa is een onafhankelijke organisatie die in het leven is geroepen door de overheid. Dit houdt in dat ze werken in opdracht van de regering en ze dus geen deel uitmaken van de overheid. De Ksa komt veel in het nieuws met de acties die zij uitvoeren. Met de ingang van de nieuwe wet Kansspelen op Afstand (KoA) in oktober 2021, speelt de Ksa een belangrijkere rol dan ooit. Sinds Nederlandse online casino’s officieel open mochten, is het de taak van de Ksa om ervoor te zorgen dat dit op een verantwoorde manier gebeurt.
Wat doet de Kansspelautoriteit?
De missie van de Ksa is om te werken aan een toekomst waar kansspelen betrouwbaar zijn en aanbieders transparant. Hierin wordt de speler beschermd. Het spel moet eerlijk zijn en de winkansen duidelijk gecommuniceerd. Gokverslaving moet voorkomen worden en illegale praktijken verdreven. Duidelijke taal van de Ksa, maar hoe kunnen ze dit realiseren? De Ksa heeft een strategie ontwikkeld waarin 3 kerntaken van de organisatie zijn opgenomen en 5 wettelijke taken. De kerntaken zijn:
- Het beschermen van consumenten
- Het voorkomen van verslaving
- Het bestrijden van criminaliteit
Wat kan de Kansspelautoriteit uitvoeren?
De kerntaken worden inhoudelijk omschreven in de wettelijke taken. Deze taken gaan over:
- Vergunningen
- Toezicht en handhaving
- Verslavingspreventie
- Voorlichting
- Voorkomen van matchfixing
Vergunningen
Regulatie van de kansspelmarkt door middel van vergunningen. Aanbieders van kansspelen moeten over een geldige vergunning beschikken verleend door de Ksa. Vergunninghouders worden gecontroleerd op het naleven van de voorwaarden.
Toezicht en handhaving
Als de voorwaarden voor vergunningen niet nageleefd worden zal de Ksa overgaan op de 2e wettelijke taak; toezicht en handhaving. Afhankelijk van de ernst van de overtreding kan de Ksa overgaan tot verschillende maatregelen. Deze kunnen variëren van het geven van een waarschuwing of het intrekken van de vergunning tot het opleggen van een boete. Deze boetes kunnen behoorlijk hoog uitvallen. De Ksa treedt met harde hand op tegen illegale buitenlandse bedrijven die in Nederland online kansspelen aanbieden. Zo heeft de Ksa eind juli 2021 nog een boete van €500.000 opgelegd aan N1 Limited.
Verslavingspreventie
De 3e wettelijk taak is het verbeteren van de verslavingspreventie. Zoals we weten kan gokverslaving tragische gevolgen hebben voor slachtoffers en hun naasten. De aanbieders van kansspelen zijn verplicht maatregelen te nemen om gokverslaving te voorkomen. Daarnaast werkt de Ksa aan publieke campagnes om mensen bewust te maken van de gevaren van gokverslaving.
Voorlichting
De volgende taak van de Ksa is het geven van informatie. Als gemeenten, handhavers of burgers een vraag hebben over alles wat met kansspelen te maken heeft kunnen ze bij de Ksa terecht. Je kan de Ksa bijvoorbeeld vragen of je wettelijk gezien een loterij mag organiseren voor je sportclub, maar je kan ze ook vragen waar je rekening mee moet houden in een casino.
Voorkomen van matchfixing
De laatste wettelijke taak van de Ksa is het voorkomen van matchfixing. Matchfixing is een bekend probleem in de sportweddenschap. Als er grote bedragen ingezet worden bij (vaak) kleinere sportwedstrijden, bestaat de kans dat de spelers of scheidsrechters in de wedstrijd omgekocht kunnen worden. De Ksa en sportorganisaties zelf zijn verplicht te letten op verdachte zaken. Hierin is een ongebruikelijk hoge inzet op de uitkomst van een wedstrijd natuurlijk het meest voor de hand liggend.
Waar houdt de Kansspelautoriteit toezicht op?
Kansspelen is een breder begrip dan je misschien zal denken. Toezicht op Kansspelen is dan ook iets wat op veel verschillende manieren gebeurt. Maar, waar houdt de Ksa allemaal toezicht op, en hoe doen ze dat? Om je een duidelijk beeld te geven van de rol van de Ksa bij verschillende soorten kansspelen, hebben we een handig overzicht voor je gemaakt.
| Soort kansspel | Regelgeving |
| Gokkasten | Om gokkasten aan te bieden zijn vergunningen nodig. |
| Loterijen | Om een loterij te organiseren moet je in het bezit zijn van een kansspelvergunning. Voor loterijen zijn de regels in sommige gevallen wat flexibeler. Voor eenmalige loterijen kunnen vaak gemakkelijk vergunningen gegeven worden. |
| Bingo of rad van fortuin | In besloten kring mogen deze kansspelen georganiseerd worden zonder vergunning. Wil je dus bingo met geldprijzen spelen met vrienden of familie, dan mag dat gewoon.Wil je bingo voor prijzen organiseren in een grotere kring? Dan moet je naar de mogelijkheden informeren bij de gemeente. |
| Sportweddenschappen | Momenteel mag alleen TOTO-sportweddenschappen aanbieden, aangezien zij de enige vergunninghouders zijn. Zodra de wet KoA doorgevoerd is mogen andere partijen hier ook vergunningen voor aanvragen. |
| Casinospellen | Onder casinospellen vallen tafelspellen die geleid worden door een menselijke croupier. In Nederland is het staatsbedrijf Holland Casino de enige die hier een vergunning voor heeft. |
| Promotionele kansspelen | Onder promotionele kansspelen vallen bijvoorbeeld de bekende social media acties, zoals Like & Win acties. De belangrijkste regel van promotionele kansspelen is dat er niet om een inleg gevraagd mag worden van de spelers. |
Wetgeving buitenland
Net als Nederlandse bedrijven mogen buitenlandse online casino’s sinds de wet KoA ook vergunningen aanvragen om in Nederland online kansspelen aan te bieden. Hier zitten wel een aantal voorwaarden aan vast:
- Spelers mogen tijdens het spelen geen reclames of bonussen te zien krijgen.
- Bekendheden mogen niet gebruikt worden om doelgroepen aan te zetten tot gokken.
- Instanties moeten ingrijpen bij vermoedens van gokverslaving.
- Reclames en bonussen mogen niet aangeboden worden aan mensen onder de 24 jaar, mensen met gokproblemen of mensen met een geestelijke beperking.
- Online casino’s moeten bijhouden hoe vaak iemand gokt en hoeveel die uitgeeft.
- Spelers bij online casino’s moeten opgenomen kunnen worden in een uitsluitingsregister. Dit zorgt ervoor dat zij 6 maanden geen deel kunnen nemen aan kansspelen.
Veelgestelde vragen
Wat doet de Ksa bij vermoedens van illegale praktijken?
De Ksa kan overgaan tot verschillende acties. Ze kunnen vergunningen intrekken, waarschuwingen geven en boetes opleggen.
Hoe lang duurt het om een vergunning te krijgen van de Ksa voor een online casino?
Om een vergunningaanvraag voor een online casino te behandelen heeft de Ksa 6 maanden nodig. Dit kan in de toekomst veranderen afhankelijk van de hoeveelheid aanvragen.
Wat zijn de belangrijkste taken van de Ksa?
De belangrijkste rol van de Ksa is om de spelers te beschermen tegen gokverslaving en illegale en oneerlijke kansspelen.
Wanneer is de Ksa opgericht?
De Ksa is opgericht op 1 april 2012.
Hoe weet ik of de Ksa niet handelt uit eigen belang?
De Ksa is opgericht door de overheid. De taken van de Ksa zijn opgenomen in de wet. Ze handelen dus in naam van de overheid. De Nederlandse regering heeft dan weer de taak haar burgers zo goed mogelijk te beschermen.
