De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft besloten om vanaf 1 november 2021 strenger op te gaan treden tegen online casino’s die de regels overtreden met betrekking tot het accepteren van Nederlandse spelers. Zo wordt de basisboete verviervoudigd van €150.000 naar €600.000. Het kan daarnaast ook nog 4% van de omzet van de grotere bedrijven bedragen.
Door de wetswijziging van het afgelopen jaar én de opening van de Nederlandse markt op 1 oktober 2021, gaat de Ksa ook strenger optreden tegen online casino’s zonder vergunning. Hoewel het voorheen nog niet duidelijk was hóe de Ksa dit wilde gaan doen, is hier onlangs invulling aan gegeven.
Hogere boetes
Zoals hierboven al aangegeven, gaat het vooral om de basisboete die wordt verhoogd. Waar deze voorheen nog €150.000 bedroeg, gaat deze omhoog naar €600.000. Deze maatregel geldt alleen voor bedrijven die een omzet hebben van minder dan €15 miljoen per jaar. Deze omzet moet helemaal van Nederlandse spelers afkomstig zijn. De omzet bedraagt voor online casino’s “de som van alle inzetten/inleggen.”
Heeft een online casino een hogere omzet dan €15 miljoen, dan wordt er 4% van de omzet gehanteerd. Hierdoor kan de boete voor grote spelers enorm oplopen. Aangezien het online casino niet legaal in Nederland opereert, is het lastig voor de Ksa om de precieze omzet te bepalen. In dat geval mag de Ksa een schatting maken op basis van de wereldwijde omzet van het bedrijf.
Hoewel de boete met €600.000 al aan de hoge kant is, moeten we benadrukken dat het hier gaat om de basisboete. De boete kan namelijk nog verder verhoogd worden indien er sprake is van meer misstanden. Zo werkt een actieve benadering van Nederlandse gokkers verzwarend, terwijl ook het aanbieden van oneerlijke bonussen een verzwarend aspect is.
Om duidelijkheid te verschaffen voor bedrijven, heeft de Ksa het zogenaamde boetebeleid opgesteld. Deze ziet er als volgt uit:
Omschrijving |
Vast bedrag |
Procentpunt |
Gericht op minderjarigen/andere kwetsbare groepen |
€150.000 |
1,0 |
Aanbod verboden spellen/weddenschappen |
€150.000 |
1,0 |
Inactiviteitskosten |
€75.000 |
0,5 |
Onjuiste of irrelevante mededelingen over vergunningen |
€75.000 |
0,5 |
De voorwaarden van de prijzen |
€75.000 |
0,5 |
De hoogte en manier van stortingen |
€75.000 |
0,5 |
Autoplay en/of turboplay |
€75.000 |
0,5 |
Ontbreken informatie verslavingspreventie |
€75.000 |
0,5 |
Ontbreken speellimieten of vooraf ingevulde speellimieten |
€75.000 |
0,5 |
Ontbreken leeftijdsverificatie |
€75.000 |
0,5 |
Aanbod via een mobiele applicatie |
€75.000 |
0,5 |
Duaal karakter |
€75.000 |
0,5 |
Om prioriteiten te bepalen, gaat de Ksa zich in eerste instantie focussen op online casino’s met veel Nederlandse spelers. Het kan namelijk niet tegen al het illegale aanbod tegelijkertijd optreden. Hoe meer Nederlandse spelers een online casino heeft, hoe groter de kans is dat deze onderworpen wordt aan het handhavingsonderzoek.